冷水江市属湘中丘陵山区，气候四季分明，雨量充沛，光照充足，部分地区小气候优势明显，发展蔬菜生产具有广阔前景。近年来，在市委市政府的正确领导下，我市蔬菜产业坚持以科技为支撑，以效益为中心，以农民增收、市民食菜卫生安全为目的，通过农村产业结构的调整优化，蔬菜产业得到快速发展，已成为全市农业中种植业的主导产业之一。
一、冷水江市蔬菜产销基本情况
冷水江市现有蔬菜种植面积2.5万余亩，其中常年菜地1.2万余亩。2016年，全市全年蔬菜播种面积达4.35万亩（含复种），蔬菜总产值达2.5亿余元。蔬菜社会上市总量 10万吨左右，非农业人口日人平供菜0.5公斤以上（含流动人口），日上市蔬菜品种稳定在60个左右。蔬菜已逐步成为全市农业和农村经济的重要支柱产业之一，粮农商品菜种植面积也在逐年增加，有效地促进了农村经济的发展。具体表现在：
一是基地建设初具规模。冷水江市的专业菜地主要分布在近郊的中连、沙办、冷办、同兴等乡镇办，其中中连和沙办两个乡镇共有近3000亩专业菜地。三尖镇粘禾村、禾青镇炉竹村、中连乡金瓶村和青云村、渣渡镇铁山村及中连乡余元村、中连乡诚意村、冷办集中居委会、沙办群丰等多处塑料大棚蔬菜设施栽培基地都是按照高标准专业菜地进行建设的，从菜农的水、粪池到菜地的排灌水渠、蓄水抗旱山塘、抽水电排以及基地公路和设施配套建设，都因地制宜地进行了规划建设，基本做到了专业菜地排灌自流、道路畅通、设施齐备。据不完全统计，全市菜地建设各项投资累计已超过2亿元。大、中、小棚、地膜覆盖等设施栽培面积已有相当规模。特别是近三年，通过争取上级财政项目资金扶持，整合各部门专项资金和社会个人投入，新建了三尖粘禾现代农业蔬菜产业科技园、禾青炉竹、渣渡铁山、中连金瓶、青云等高标准大棚设施栽培基地，使全市蔬菜生产条件迈上了新台阶。
二是科技兴菜成效显著。至今，全市已有10多个蔬菜科研和推广成果分别在省、娄底市（地区）、冷水江市获科技进步成果奖。其中冷江辣椒、苦瓜、丝瓜品种选育已通过品种审定，并被命名为娄椒1号、娄苦瓜1号、娄丝瓜1号，种子远销到全国各地。90年代以来，全市已引进、推广了100多个新优良种，良种普及率达90%以上，特别是辣椒、茄子、番茄、豆角、南瓜、苦瓜、黄瓜及白菜、莴笋等主栽品种，品种更新达6—8代，产生了巨大的经济效益，获得了较好的社会效益，全市蔬菜生产基本做到周年均衡生产供应。尤其是近年来，市蔬菜科技推广中心着力引进推广了芦笋、黄秋葵、紫背天葵、红薯芽菜、四棱豆等药食兼具的保健蔬菜，深受菜农和市民欢迎。
三是结构调整日益优化。冷水江市部分地区小气候特点明显，通过蔬菜主管部门的正确引导，逐步培养形成了近郊蔬菜四季园、中远郊设施栽培规模生产优势互补的蔬菜生产格局，使蔬菜产销逐步迈入健康发展轨道。
四是以点带面促进发展。全市培养了50多个蔬菜科技示范户，通过重点培养和扶持，使示范户真正起到了典型示范、科学种植、勤劳致富的作用。据调查统计，这些科技示范户，亩平均年蔬菜收入稳定在3万元以上。如沙办群丰村的贺奇、中连乡南宫村的段利吾，每年蔬菜收入在15万元左右。2016年，贺奇在1.5亩的连栋大棚蔬菜生产中，上半年3季苋菜收入3万元，下半年种反季节秋辣椒，一直采摘到今年正月底，收入5万元，亩收入达5万以上。
二、蔬菜市场运行特点
今年4、5月份，我市大棚蔬菜价格一度偏高，到本地蔬菜上市时价格才有缓和。以辣椒为例，在本地辣椒未上市时，各农贸市场的青辣椒价格一度在10元／斤左右徘徊，红辣椒甚至卖到了12元／斤。6月份，本地蔬菜上市后，市场价格波动较大，辣椒直降到半价。目前市场上的青辣椒4元／斤，红辣椒5元／斤，其他蔬菜与去年价格相差不大。
三、蔬菜市场运行中存在的主要问题及原因分析
冷水江市的蔬菜产销工作，尽管取得了较大的成绩，但由于受一些主客观条件的制约，还存在不少问题和困难，特别是与国内发达地区和省内先进县市相比，还相差一段很长的距离，有待于我们去努力追赶。
1、今年6月下旬持续强降水天气，蔬菜受洪灾影响明显；7月份持续干旱，蔬菜受旱灾影响明显。
一是专业菜地规模小，面积不足。我市原有专业菜地按照“就近生产，就近供应”的原则，零星分散在厂矿附近，加上城市建设的发展，城郊大多专业菜地被征占。因此，亟需增扩专业菜地。
二是蔬菜专项资金投入不足，基地设施设备陈旧，基础设施建设滞后，与现代农业蔬菜产业发展要求相差很大。
三是缺少蔬菜科研推广经费，科研创新与转化能力较低，部分菜农生产效益不高。
四是“三废”对部分蔬菜基地的污染较严重，加上农产品质量检验检测设备不齐全，蔬菜质量安全存在着隐患。
五是蔬菜产业化水平总体不高，产、供、销一体化经营龙头企业少，规模小。
四、对策和建议
坚持以市场需求为导向，以保障供给和增加农民收入为目标，以科技兴菜为重点，因地制宜，加快专业蔬菜基地建设，充分发挥专业合作经济组织的桥梁纽带作用，努力推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、管理信息化、服务社会化的现代蔬菜产业体系，全面提升我市蔬菜产业的质量和效益。
（一）合理规划保基地
我市是一个以工业建市的城市，蔬菜基地规划要按照“因地制宜、突出特色、统一规划、区域布局”的原则稳定城郊区中连、冷办等近郊现有专业菜地，向沙办、禾青等中郊区发展蔬菜生产基地。同时建立三尖、渣渡、铎山等远郊区季节性或常年专业菜地，逐步形成规模适度，各具特色的蔬菜生产基地。促进规模生产，提高种植效益，向专业化、区域化、产业化发展。对专业菜地要绘图造册，加以重点保护。
（二）科技兴菜促发展
科技是第一生产力，要想在有限的菜地上创造更多的效益，就必须依靠科技兴菜。一是要充分发挥市蔬菜科学技术推广中心的作用，搞好良种和新技术引进试验示范工作。二是要加大良种推广和技术培训普及力度。三是大力推广塑料大、中、小拱棚、地膜、遮阳网等保护地设施栽培和微喷滴灌、杀虫灯、无土基质栽培等新技术、新材料、新设施。四是全面推广无公害生产技术，大力提高蔬菜产品质量。五是继续培养科技示范户。六是在提高单产上下功夫。七是扩大特色优质高效蔬菜栽培面积（如芦笋、黄秋葵等），在提高效益上作文章。
（三）优惠政策稳菜农
随着市场经济的深入，菜农的优惠政策逐步减少，对菜农调控手段削弱，部分菜农生产积极性降低，一些菜地抛荒改种现象出现。为了充分调动农民种菜积极性，各级政府应制定落实一些惠农支农政策。
一是建立蔬菜产业发展基金，增加对蔬菜生产的财政支持力度；
二是从物质技术上支持扶助菜农；
三是政府扶持给菜农进行蔬菜生产风险投保；
四是建立健全服务体系。要鼓励扶持发展蔬菜产销协会组织和专业合作社，从种子、农药供应、技术指导服务到产后销售运输等各方面提供全方位服务，为菜农生产销售解除后顾之忧。
（四）增加投入搞建设
各级要增加对专业菜地的投入。在投入上要按照“三点子”的精神，即政府投一点（市乡两级）、部门补一点、个人出一点的办法进行。各有关部门要从各个渠道倾斜安排项目和资金扶持蔬菜产业发展，菜农个人要充分发挥主人翁精神，出工出力，尽力而为。这样上下一心，就能搞好我市蔬菜基地设施建设。今后，要重点投资建设好３-5处高标准设施栽培专业菜地和特种珍稀蔬菜示范园。
（五）搞好监管保安全
在搞好无公害蔬菜生产的基础上要加大蔬菜产品检验检测力度，增加蔬菜产品检测设备投入建设，搞好蔬菜产品检验检测工作，实施从基地到餐桌全过程的质量卫生安全保障。要逐步建立蔬菜基地准出和蔬菜市场准入制度，建立“放心菜”销售市场和“放心菜”销售点，确保市民吃上安全卫生的蔬菜。
冷水江市农业局市场信息股
2017年7月28日
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